7月4日,云南省财政厅举行和先念同志先进事迹报告会(摄影:吴国华)
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云南省财政厅 > 重点领域信息公开 > 政府和社会资本合作(PPP)
发布时间:2017-08-03 10:20:00 字号:【大 中 小】 打印 关闭 收藏
省级有关部门,各州(市)财政局,镇雄县、宣威市、腾冲市财政局:
根据财政部等部委《关于组织开展第四批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》(财金〔2017〕76号)要求,为认真做好我省示范项目申报工作,现将有关事项通知如下:
一、项目申报范围
第四批PPP示范项目申报筛选工作由财政部会同相关行业部委联合开展。项目申报筛选注重激发市场活力,激励先进地区,突出行业破冰和引领带动效应,优先支持民营企业参与的项目,优先支持国务院确定的推广PPP模式成效明显市县的项目,优先支持环境?;?、农业、水利、消费安全、智慧城市和旅游、文化、教育、体育、养老等幸福产业的项目。鼓励规范运用PPP模式盘活存量公共服务资产,吸引社会资本参与运营,提高公共服务供给质量和效率。
二、项目申报条件
申报项目应同时满足以下条件,否则不予受理:
?。ㄒ唬┫钅渴裟茉?、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境?;?、保障性安居工程、商贸基础设施、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域。
?。ǘ┫钅恳涯扇肴?/font>PPP综合信息平台项目库(//cpppc.org)。
(三)新建、改建项目已纳入土地利用总体规划、城市总体规划和各类专项规划,并按规定完成立项、项目可行性研究、项目核准或备案、供地方案等前期工作。存量项目涉及国有资产、股权转让的,已按规定办理资产评估手续。
(四)项目已完成物有所值评价和财政承受能力论证,至少进入采购阶段。
?。ㄎ澹┫钅坑Φ苯⑼晟频脑擞ㄐЭ己嘶?,有经营性现金流,投资回报机制以使用者付费为主。
?。┖钅拷ㄉ杵谠谀诘南钅亢献髌谙薏坏陀?/font>10年。
?。ㄆ撸┫钅坎坏貌捎媒ㄉ?/font>-移交(BT)方式实施,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。
?。ò耍┓闲幸挡课闹С址较蚝驼咭?。
1.市政领域项目,应当按照《住房城乡建设部等部门关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》(建城〔2016〕208号)等文件精神贯彻实施。
2.农业领域项目,应当按照《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》(财金〔2017〕50号)精神贯彻实施。
3.旅游领域项目,应当符合《“十三五”旅游业发展规划》基本要求。优先支持旅游信息化提升工程;旅游厕所、旅游服务中心、旅游集散中心等旅游公共服务设施建设项目;特色旅游功能区、国家精品旅游带、国家旅游风景道、特色旅游目的地等重点领域旅游公共服务项目。
4.铁路行业项目,应当按照《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(发改基础〔2015〕1610号)精神贯彻实施。
三、项目申报程序
(一)州(市)项目由州(市)财政部门会同同级行业主管部门联合组织初选,通过初选的项目由州(市)财政部门汇总形成申报项目清单,并在全国PPP综合信息平台完成线上录入和提交工作,于2017年8月7日前将书面申报报告及申报项目清单上报省财政厅。
(二)省级项目由省级行业主管部门汇总申报项目清单,并于2017年8月7日前,将申报项目清单报送省财政厅。省财政厅金融合作中心负责协助省级行业主管部门在全国PPP综合信息平台完成线上录入。
四、项目评审程序
省财政厅PPP工作领导小组办公室(地方金融处)会同金融合作中心组织开展备选示范项目申报工作。
(一)项目汇总。对申报项目进行汇总,形成备选项目清单。
?。ǘ┫钅科郎蠓肿?。备选项目按照行业领域进行分组评审,分为:交通运输组、市政公用事业组、综合开发组、农林水利和环境?;ぷ?、幸福产业及其他组。分为定性评审和定量评审两个部分,通过定性评审的项目方可进入定量评审。
?。ㄈ?/font>定量评审专家组成。每个评审组由7名评审专家组成,分为技术专家和行业专家。技术专家分为1名金融类专家、1名法律类专家、1名财务类专家和2名综合咨询类专家,由省财政厅于集中封闭评审开始前2日在PPP专家库随机抽取产生。行业专家2名由省级行业主管部门会同省财政厅归口业务处室确定,并于集中封闭评审前2日交由PPP领导小组办公室(地方金融处)汇总。
?。ㄋ模┫钅棵ト啡霞胺⒉?。项目评审结束后,按照每个项目评审组的评分从高到低顺序,综合考虑民营企业参与程度、国务院确定的推广PPP模式成效明显市县、环境?;ず托腋2等嘤畔戎С值南钅坷嘈秃透髯槠骄?,提出上报财政部的备选示范项目名单,按要求上报财政部并完成PPP综合信息平台的在线申报工作。
五、联系人及联系电话
(一)云南省财政厅PPP工作领导小组办公室(地方金融处) 张倩、李泠泠 0871-63615286
电子邮箱:[email protected]
(二)云南省财政厅金融合作中心
朱军、白晓生 0871-63957274
电子邮箱:[email protected]
附件:申报项目清单
云南省财政厅
2017年7月31日
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